东阳刑事律师解答不起诉是人民检察院基于控诉职能和法律监督职能的一项重要权力，目的是通过人民检察院对侦查终结的案件进行审查，将不符合起诉条件的案件不移交法院审判，从而提高诉讼效率，节约司法资源，保护犯罪嫌疑人的合法权益，作为检察机关，应该本着“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，认真执行《刑诉法》第140条、第142条的规定，让不起诉制度充分发挥作用。
(一)法定不起诉又称绝对不起诉，指《刑事诉讼法》规定的不起诉。所谓法定，是指法律规定的“应当”，即是犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或具有《刑事诉讼法》第16条规定情形之一的，人们检察院应当做出不起诉决定，检察机关不享有做出起诉决定或不起诉决定的自由裁量权，只能依法做出不起诉决定。
(二)酌定不起诉，又称相对不起诉或轻罪不起诉。《刑事诉讼法》第177规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”
(三)存疑不起诉又称证据不足不起诉。《刑事诉讼法》第175规定：对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。